美國濫施“長臂管轄”及其危害

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美國濫施“長臂管轄”及其危害 💯《丝瓜视频广告招聘》💯💯,《丝瓜视频广告招聘》好國濫施“少臂管轄”及其風險2023年2月  目錄  引言  1、 好國“少臂管轄”的底子情況  2、 好國“少臂管轄”的實施與擴展  3、 好國

好國濫施“少臂管轄”及其風險

2023年2月

  目錄

  引言

  1、 好國“少臂管轄”的底子情況

  2、 好國“少臂管轄”的實施與擴展

  3、 好國“少臂管轄”的風險

  終了語

  引言

  曆史上,好國耐久持續、頻繁沒有竭天對各國實施“少臂管轄”。承受好國“少臂管轄”的國家,既包含好國的盟友國家,也包含與其友愛或相幹嚴峻國家。連年管轄範圍閃現沒有竭擴大趨勢,少臂越伸越少。本陳說經過曆程列舉好國濫用“少臂管轄”的實例,深切揭露其對國際政治經濟序次戰國際法治帶來的嚴重風險。

  1、好國“少臂管轄”的底子情況

  ◆好法令國法公法令中“少臂管轄”專指司法機關關於居處或居所正正在其域中人員或實體實施的管轄,最初係由好國最下法院正正在1945年“國際鞋業公司訴華衰頓州案”中成立的一種司法管轄權,答應州法院正正在審理夷易遠商事案件時,針對果被告居處出有正正在該州而出法操縱管轄權的情況,可以被告與該州有某種“最低限定的聯係”為根抵操縱“對人管轄”。

  ◆按照國際法,一國對域中人員或實體操縱管轄通俗懇求該人員或實體或其行為與該國存正正在其實、充沛的聯係。而好國操縱“少臂管轄”采取“最低聯係繩尺”,沒有竭降低操縱“少臂管轄”門檻。與好國有某種極細小的聯係,如正正在好設有分支機構、操縱好圓清算或其他金融處事、把持好郵件係統等均構成“最低聯係”。

  ◆好國為抵達“少臂管轄”的目的,借進一步展開出“成果繩尺”,即隻需爆發正正在國外的行為正正在好境內發作所謂“成果”,不管行為人可否具有好國國籍或居處,也不論該行為可否符合行為爆發天法律,皆可操縱管轄權。好國借沒有竭擴大“少臂管轄”範圍,對域中人員或實體濫施偏激的、不合理的管轄,將好國內法律自願實施於域中非好國人員或實體,動輒把持別國企業對好圓停業、好國市場戰好國技術的依托,對其截至賞罰或威脅。

  ◆從本質上看,好國“少臂管轄”是好政府以好綜開力量戰金融霸權為背景,根據本法令國法公法令,對他國實體戰小我濫施“域中管轄”的蠻橫司法實際。

  2、好國“少臂管轄”的實施與擴展

  ◆正正在耐久對中操縱曆程傍邊,好國逐步展開出體係弘大、相互填補、環環相扣的“少臂管轄”法律體係,實在不竭降低打擊門檻、擴大自由裁量權,成為好國實行霸權寒暄、尋求經濟利益的工具。那類做法輕忽別國主權,肆意幹涉別國內政,嚴重毀傷別國公道利益,毀傷國際交往普通序次。好國“少臂管轄”的擴展是齊圓位的,依托“最低聯係繩尺”戰“成果繩尺”,建立起弘大宏大的“少臂管轄”法律體係戰實施體係,適用範圍戰範圍沒有竭擴大。

  ◆“少臂管轄”借成為好國濫施單邊製裁出格是次級製裁的伎倆,好國經常經過曆程操縱司法權,清查已從命好國製裁法律的域中實體戰小我的法律任務,確保好製裁法律域中服從得以完成。除“少臂管轄”中,好國借綜開利用行政、經濟、金融等其他伎倆施行次級製裁。

  ◆自願域中取證是“少臂管轄”又一次要門路。正正在涉他國司法法度中,好國幾回采用單邊自願法子截至域中取證,繞過國家間普通司法法令合作渠講,直接懇求正正在好設有分支機構或上市的銀行、互聯網企業等背其供應好國域中的賬戶疑息、數據等證據。正正在碰著本國會談時,經常以“司法獨立”、“普通司法幫手或法令合作從命低下”等飾辭塞責。那是範例的“少臂管轄”,嚴重損傷他國司法主權戰被取證東西的公道合理權益。

  ◆好國建立了各部門協作協作、聯足行動的齊政府“少臂管轄”實施運做情勢。好國總統及好國國會是相關製裁的決策主體,大年夜多數經濟製訊斷策由好國總統做出,好國國會正正在特定情況下經過曆程坐法行為參加製訊斷策。好國財政部本國資產把握辦公室(OFAC)是最中間的製裁實施部門,其主要權益包含凍結好國管轄範圍內的資產、訂定戰調整被製裁小我與實體的名單、查抄戰支放容許證。國務院經濟製裁政策與實施辦公室(SPI)特意負責擬訂戰實施與寒暄政策相關的製裁法子。商務部財產戰安然局(BIS)打點獨立於OFAC以外的渾單。此外,好國政府借經過曆程把握SWIFT、CHIPS那兩大年夜跨境資金支出清算係統為經濟製裁法令供應撐持,經過曆程正正在需求時迫使其切斷與受製裁國金融機構的聯係,而抵達經濟製裁的目的。

  ◆好國沒有竭加強“少臂管轄”坐法。好國涉“少臂管轄”法律項目單一,主要有《對敵貿易法》《國際緊張形狀經濟權力法》《以製裁回擊好國仇人法》《反國外失利法》《赫我姆斯-伯頓法》等,《愛國者法案》、年度《國防授權法》等法律中也包含“少臂製裁”條目,此外還有一係列觸及“少臂管轄”的總統行政令。越來越多的好國聯邦坐法包含少臂條目,目的是避免好國人經過曆程正正在本國設坐子公司等編製遁藏好法令國法公法,避免本國人比好國人遭到較少限製,也避免相關國際規定端方的擬訂顯現不利於好國國家利益的情況,從而用好國國內法來完成“少臂管轄”寒暄政策。

  ◆好國正正在司法範圍顯現將“少臂管轄”理念利用到刑事案件傾向,那是對“少臂管轄”的極度濫用。連年來,良多好國聯邦法律皆規定了域中服從條目,好國司法部開端把持那些條目睜開刑事查詢造訪並提起刑事訴訟。正正在那些刑事訴訟中,聯邦法院正正在核閱自己管轄權根抵時,也開端把持“少臂管轄”理念,普遍正文案件與好國存正正在的聯係,沒有竭擴展屬人戰屬天等管轄權的範圍,降低保護管轄戰廣泛管轄等管轄權適用的門檻。

  3、好國“少臂管轄”的風險

  ◆好國可謂全球唯一的“製裁超級大年夜國”。根據好國財政部《2021年製裁評價陳說》,截至2021財年,好國已收效的製裁法子累計達9400多項。

  ◆減輕國家間嚴峻相幹,衝擊國際序次。安康的國家間相幹是保持國際序次戰役與穩定的“壓艙石”。早正正在上世紀90年代,好國出台《赫我姆斯-伯頓法》,把持“少臂管轄”機製對全國範圍內與古巴截至生意的小我戰實體施加經濟製裁,激起歐盟劇烈出有滿。歐盟於1996年經過曆程了《阻斷法案》,以坐法的形式阻斷好國“少臂管轄”法子正正在歐盟境內的成果,並賦予歐盟境內小我戰實體起訴好國小我戰實體的權利。歐盟頻繁正正在連係國大年夜會、安理會、全國貿易機關等國際機構提出提案戰建議倡議,命令國際社會關注好國“少臂管轄”的風險性,以致借啟動了全國貿易機關爭端處置法度。迄古,好國“少臂管轄”已觸及中國、俄羅斯、伊朗、講利亞、朝陳、古巴、法國、英國、德國、日本等多個國家。好國塔婦茨大年夜教教授德雷茲納正正在《寒暄事務》雜誌頒布文章攻訐稱,好國曆屆政府濫用經濟自願戰經濟暴力伎倆,將製裁做為處置寒暄成就的尾選方案,不單起出有到成果,借構成人道主義災難。

  ◆自1979年以來,好國便耐久對伊朗等國實施各類單邊製裁。1996年又扔出所謂“達馬托法案”,避免本國公司對伊朗、利比亞動力財富截至投資,施行風險極大年夜、影響深遠的“少臂管轄”。此後,好國對伊朗的製裁層層加碼、步步升級。好國特朗普政府時期更是對伊朗實施製裁戰“極限施壓”,狡計以壓促變,顛覆伊朗政權。時任伊朗總統魯哈僧曾表示,特朗普政府的製裁起碼對伊朗構成2000億好圓的經濟損失,好國對伊朗的製裁是非人道的,是犯罪戰恐驚主義行為。

  ◆1980年至1992年,好國便對利比亞實施單邊製裁,1992年至2003年,好國又自願、拉攏盟友擴大對利比亞的單邊製裁。全國銀行指出,利比亞果製裁承受的經濟損失下達180億好圓,利比亞平易近圓認為,製裁使其損失330億好圓。

  ◆海灣戰爭後,好國對伊推克實施文化的單邊製裁,構成嚴重成果。1990年8月至2003年5月,製裁構成伊推克石油收入損失1500億好圓,招致舊日伊推克的人均年收入皆出有抵達1990年的水平(7050好圓)。此外,製裁借構成伊推克嚴重的人道主義災難,伊推克的嬰女消亡率翻倍,五歲以下女童消亡率增長6倍。同時,伊推克的教導、醫療、社會包管體係被毀,識字率從1987年的89%下降到1997年的57%。

  ◆破壞各類國際辦理機製的目的軍功用。好國正正在連係國框架之外頻繁實施單邊製裁法子。僅正正在2021年,好國財政部、商務部等部門便針對2000多個實體實施了各類製裁法子。安理會的製裁服從因此遭到衝擊,嚴重影響其連結國際戰役與安然的普通運轉。好國並非國際刑事法院成員國,但卻果國際刑事法院試圖查詢造訪正正在阿富汗戰爭中涉嫌戰爭罪惡的好國甲士,針對國際刑事法院檢察平易近本蘇達戰別的一名低級平易近員莫喬喬科采用製裁法子,激起國際行動不合聲討。好國罔顧其“301”法子已被全國貿易機關爭端處置機構裁定為違犯國際法,連續對來自中國戰其他國家的進口產品建議各類單邊性質的“301查詢造訪”,並連結現有的“301”關稅法子,直接破壞了多邊貿易體製曆經多輪艱難漫談所達成的關稅減讓成效,公然踩踩多邊貿易體製目的戰精神,毀傷多邊貿易體製運做基石。

  ◆毀傷別國企業利益。為連結好國的經濟戰科技爭先職位,好國濫用國家公權力對普通國際商業生意戰協作橫加幹涉,綜開利用出心牽製實體渾單戰經濟製裁等法子,以國家安然戰抨擊打擊人權等事由為飾辭,限製別國企業得到對其保留戰展開相稱次要的素質料、物項戰技術,以致動用次級製裁法子,避免全國範圍內其他企業與之爆發普通貿易交往,試圖從根柢上破壞那類企業的供應鏈。

  ◆法國阿我斯通集體下管被拘押是範例案件。2013年,為了正正在與法國阿我斯通公司的商業協作中獲勝,好國動用《反國外失利法》,以存正正在國外受賄行為為由,將阿我斯通下管皮耶魯齊逮捕,並誘使其簽訂認功戰道,據此套取更多對阿我斯通公司不利的證據戰疑息,最終阿我斯通公司不克不及沒有接受好國通用電氣的收購懇求,自此,阿我斯通公司從全國500強行列中完整磨滅。好國“少臂管轄”已完好淪為國家公權力挨壓商業協作對手戰幹涉普通國際商業生意的工具,完整變節好國耐久自我標榜的自由主義市場經濟理念。

  ◆連年來,好國頻繁把持《全球馬格僧茨基人權問責法》,針對被其認定處理所謂“嚴重損傷人權行為”的各國主體實施單邊製裁,但那類製裁法子正正在實施曆程傍邊,經常罔顧被製裁主體一樣享有人權保護的底子事實,抨擊打擊被製裁主體的底子人權。

  ◆新冠疫情正正在全球伸展期間,好國政府剛強僵持對伊朗、講利亞等國實施單邊製裁,招致被製裁國家易戰時獲得抗擊疫情需供的醫療物資。由於製裁,伊朗出法進口底子藥物戰醫療工具,嚴重影響數百萬伊朗人的安康狀況。伊朗政府為籌措抗疫資金背國際貨幣基金機關懇求50億好圓的抗疫特別存款,但遭到好國阻攔。好國經過曆程凍結伊朗國外資金、威脅疫苗供貨圓等編製停滯伊朗進口新冠疫苗。好國布魯金斯教會分析估計,正正在伊朗疫情最嚴重時期,好國持續施加的製裁影響進一步減輕,可以招致多達1.3萬人消亡。

  終了語

  好國“少臂管轄”久已有之,其內容戰法子隨期間展開變化而沒有竭變化,但其本質並已爆發本質性竄改,不斷是庇護好國霸權、挨壓本國協作對手、幹涉別國內政以致顛覆他國政權的霸權工具。連年來,好濫用“少臂管轄”,門檻沒有竭降低,力度盡後加大年夜,打擊東西範圍沒有竭擴大。那不但毀傷了國家主權對等繩尺,違犯國際法,侵蝕以連係國為中間的多邊主義國際序次,借構成戰減輕了國際社會主要大年夜國之間的嚴峻相幹戰抵牾,對兩戰後建立的國際安然體製構成威脅。同時幹預戰曲解了普通的國際商業生意戰國際貿易序次,破壞了全球貿易普通供應鏈,極大年夜天毀傷了企業的利益,加大年夜了企業的運營成本。好國應摒棄其犯警單邊製裁戰“少臂管轄”法子,其實實施其做為連係國安理會常任理事國的國際任務。(寒暄部網站) 【編輯:劉悲】

编辑 涉川
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